Análisis de derechos de aguas afectos a patente por no uso en las regiones de Atacama y Coquimbo

Abstract

En el año 1981, nace en Chile el Código de Aguas (CA), con el objetivo de normalizar el uso de los recursos hídricos del país. Este permite que el Estado otorgue derechos de aprovechamiento de agua (DAA) a privados a perpetuidad, con la idea que estos derechos sean regulados por el mercado, por lo que en el año 2005 a través de la Ley N° 20.017 se implementaron modificaciones al CA, donde la principal de estas consistía en el pago obligatorio de una patente a beneficio fiscal por el no uso total o parcial del DAA, para así presionar a aquellos dueños de DAA sin uso a vender o entregar estos derechos. Después de trece años desde aquel suceso, se requiere estudiar si ha ocurrido una reducción en la cantidad de derechos no utilizados y establecer si hay concentración de ellos. El objetivo del presente estudio es analizar la evolución temporal y distribución espacial de los derechos de aguas afectos a patentes por no uso total o parcial en las Regiones de Atacama y Coquimbo. Para lograrlo se utilizó información emitida por la Dirección General de Aguas (DGA), correspondiente a listados de derechos afectos al pago de patente por no uso (PNU) y antecedentes generales de los derechos otorgados. A esta información se le aplicó una serie de filtros y luego se realizaron operaciones estadísticas, y con la ayuda de un Sistema de Información Geográfica se generaron mapas de densidad para el posterior análisis espacial de dichos derechos. Los resultados revelan que en las regiones de análisis no existe una disminución en la cantidad de derechos afectos a patente, y que, por el contrario, existe un aumento de estos, evidenciando que el implementar el pago de PNU no está logrando su objetivo.