Análisis de derechos de aguas afectos a patente por no uso entre las regiones del Maule y Biobío

Abstract

En el año 2005, la Ley N° 20.017 implementó modificaciones al Código de Aguas. Entre estas, la obligación de pago de una patente anual por no uso de los derechos de aprovechamiento de aguas, debido a que el sistema creado en 1981 permitía adquirir recursos hídricos sin obligación de utilizarlos, promoviendo la acaparación de derechos en desuso e impidiendo a otros acceder al vital recurso. El propósito de este estudio es evidenciar el comportamiento de la aplicación de la patente de una manera empírica. Debido a que ya han pasado más de 11 años desde esta implementación y contando con información histórica suficiente y razonable, se requiere estudiar a nivel regional si se ha observado una reducción o redistribución de derechos no utilizados o establecer si hay concentración de ellos. El objetivo es analizar la evolución temporal y distribución espacial de los derechos de aguas afectos a patentes por no uso total o parcial entre las Regiones del Maule y Biobío. Para lograrlo se utilizó información emanada de la Dirección General de Aguas, que corresponden a listados de derechos afectos al pago de patente por no uso y antecedentes generales de los derechos otorgados. Esta información se filtró y luego procesó con operaciones estadísticas, y con la ayuda de un Sistema de Información Geográfica se generaron mapas de densidad para el posterior análisis espacial de dichos derechos. Los resultados revelan que en los sucesivos procesos ha ido aumentando generalmente la cantidad de derechos afectos a patente, y evidencian que la patente no está desincentivando eficazmente la no-utilización de derechos en las Regiones antes mencionadas.