Análisis del convenio de no doble imposición entre Chile y Ecuador

Abstract

En la actualidad el comercio internacional entre países, se ha visto potenciado gracias al efecto de la globalización, permitiendo que barreras económicas existentes entre naciones para la transacción de bienes, servicios y nuevas tecnologías, se hayan vistos disminuidas por distintos tipos de convenios (acuerdos) y alianzas. Chile no está ajeno a esto, por lo que las inversiones en países de Latinoamérica como del resto del mundo, han ido en aumento con el pasar de los años. Alcanzando en el primer semestre del 2007 mil 303 millones de dólares, situándose en el semestre mas alto desde la primera mitad de 1998 . Esto trae como consecuencia que las rentas provenientes de dichas inversiones se vean afectadas con cargas impositivas de dos entidades fiscales distintas originándose la doble imposición internacional. Como consecuencia de esto, Chile a tomado mediadas para minimizar el efecto proveniente de la Doble Tributación, dando origen a mediadas tanto unilaterales, gracias a la ley 19.247, incorporada en la Ley de la Renta en el año 1993, como también medidas bilaterales, firmando convenio de no Doble Imposición. Nuestra memoria consistirá en realizar un análisis tributario del convenio de no Doble Imposición vigente desde octubre del 2003 entre Chile y Ecuador, dicho análisis se sustenta principalmente en el aumento significativo del flujo de inversiones entre estas dos naciones en el transcurso de los años, llegando a tener una tasa promedio de crecimiento de 14.1%, entre 1991 al 2004 . Claramente la buena estabilidad y relación económicas entre estos dos países en los últimos tiempos, han promovido y reforzado un mayor diálogo comercial. Reflejado por la resiente visita a Chile del presidente ecuatoriano Rafael Correa, el 10 y 11 de marzo del año 2008, firmando un acuerdo de asociación único en Latinoamérica, el cual fortalece las relaciones bilaterales en áreas como las salud, el medio ambiente, superación de la pobreza entre otras. Para facilitar la comprensión del lector, nuestro trabajo tendrá un orden progresivo en los temas que contiene, es decir, desde conceptos necesarios de Doble Tributación Internacional, hasta el estudio de un sistema tributario extranjero como es el de Ecuador. De tal forma que en el transcurso de los capítulos se refleje claramente el objetivo que tiene esta memoria. En el Capítulo I, abordaremos el tema de Doble Imposición Internacional, siendo necesario manejar conceptos elementales, tales como: su origen, las consecuencias que esta acarrea, los métodos aplicados por Chile para minimizar o extinguirla, mediante normas establecidas en la Ley de la Renta, en sus artículos 41 letra a), b) y c). Estas normas fueron introducidas a la ley de la renta, con el fin de promover una buena conexión económica y facilitar el comercio global, con las demás naciones. En febrero del año 2007 se modificó el artículo 41 de Doble Tributación Internacional, de la Ley de la Renta, por lo que será necesario dar un análisis, respecto a dichos cambios incorporados, conceptos y posibles beneficios o desventajas en comparación con lo antes estipulado en ese artículo, y las consecuencias para los inversores chilenos que posean intereses en otros países. Una vez finalizado con el análisis del tema de Doble Tributación Internacional y tengamos una visión más clara de este, en el capítulo II estudiaremos la estructura tributaria que tiene Ecuador, estableciendo semejanzas y diferencias entre los regímenes tributarios de Chile y este país. La estructura tributaria ecuatoriana es un complejo entrelazado de leyes, que tienden a gravar muchas actividades. Existen muchos aspectos y criterios que afectan la economía y funcionamiento de una república los cuales son de mucho interés y se verán involucrados en el transcurso del desarrollo de este capítulo, con la intención de abordar la mayor cantidad de ellos y poder darles la interpretación más clara posible a los diferentes lectores. En el capítulo III, se realizará un análisis del convenio entre Chile y Ecuador, con la intención de evitar la doble tributación y prevenir la evasión fiscal, en relación al impuesto a la renta (Chile) y al patrimonio (Ecuador). Aquí se abordará el estudio de los aspectos más importantes que establece dicho convenio, como lo pueden ser: los ámbitos de aplicación de este, algunas definiciones básicas, imposiciones de las rentas y del patrimonio, métodos establecidos para evitar la doble imposición. Para finalizar nuestra investigación de manera dinámica realizaremos en el IV y último capítulo unos ejercicios prácticos, por tipo de inversiones, con la intención de clarificar y demostrar los efectos que se producen sobre las utilidades de los inversionistas, entidades jurídicas como también sus socios, tanto chilenos como ecuatorianos.