Certificación de competencias laborales 2014 para pequeñas y medianas empresas de la provincia de Concepción

Abstract

El tiempo del presente trabajo se ubica en los años 2014 – 2015, promediando la segunda década del siglo XXI, en que Chile es desde hace cinco años miembro pleno de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo, OECD, y la economía chilena se encuentra abierta a un mundo cada vez más competitivo y globalizado, teniendo como correlato la existencia de una creciente demanda por trabajadores calificados y la necesidad de una permanente preocupación por el recurso humano. En ese contexto surge en los inicios del año 2000 la necesidad de crear un Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, entendida como el conjunto de conocimientos y habilidades que permiten a un trabajador obtener un desempeño considerado aceptable y competente en su labor. Los conocimientos adquiridos en la vida académica quedarán rápidamente obsoletos, por eso se requerirá cada vez más habilidades y condiciones para ir actualizando saberes y competencias acorde con las cambiantes necesidades para adaptarse a los nuevos tiempos del trabajo. El desafío ha sido asumido por el país como una tarea de Estado, dictándose la Ley N°20.267, publicada en el Diario Oficial el día 25 de junio de 2008, la cual creó el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales perfeccionando el Estatuto Nacional de Capacitación y Empleo. La situación descrita como escenario espacial global y el antecedente básico de esta investigación, un trabajo de tesis realizado el año 2004, el cual tenía por objetivo examinar si las PyMes de la zona de Concepción contaban con las condiciones necesarias para desarrollar un proceso de certificación de competencias laborales. Galleguillos y Urra (2004), autores de esta investigación, llegaron a concluir que los empresarios de las PyMes no conocían muy bien el concepto de Competencia Laboral y por ende no estaban preparadas para implementar un proceso de certificación en las mismas. A modo de ejemplo, indicaban que existía tal nivel de confusión con el concepto de “competencias”, que aparecía relacionado a la competencia con las empresas rivales en el mercado y no con las actitudes de las personas. Esta nueva investigación buscó analizar del grado de conocimiento en Certificación de Competencias Laborales en las Pequeñas y Medianas Empresas, PYMES, a una década del trabajo de tesis de Galleguillos y Urra, y a seis años de la promulgación de la Ley N°20.267, política pública que crea el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales. Como diseño metodológico se realizó un estudio descriptivo para conocer el estado de la Certificación de Competencias Laborales -2004 a 2014- en las Pequeñas y Medianas Empresas, PYMES, en la provincia de Concepción. Fue una investigación de tipo no experimental que asumió la realidad tal como fue observada sin intervenir los factores o variables involucradas. La muestra se acotó a la provincia de Concepción y el muestreo fue probabilístico y transversal. Se aplicó una encuesta común –durante los meses de diciembre 2014, enero y febrero 2015- utilizando el mismo cuestionario usado en el estudio del 2004, sólo con mínimos ajustes de forma para adecuarlo a la realidad actual. Las conclusiones en general fueron positivas, aunque también el estudio arrojo otras conclusiones con un resultado menor al esperado. En lo negativo, se aprecia un bajo nivel de receptividad del mensaje y visualización de la institucionalización de este sistema público-privado. Asimismo, de la necesidad de certificar las competencias laborales del capital humano. Resumiendo, se constata que sobre el 50% de los encuestados, no se encuentran preparados, por desconocimiento, para implementar un proceso de certificación de competencias. En lo positivo, se comprueba que sobre el 60% de las PyMes hacen uso de los instrumentos públicos para la capacitación de sus trabajadores. Y, al margen de las encuestas realizadas, durante el curso de la investigación se pudo apreciar el considerable grado de formalización e institucionalización del Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales a nivel país. Los desafíos siguen presentes, la brecha se ha acortado pero continúa siendo grande. Se requieren nuevas políticas públicas, ampliación de oportunidades y financiamiento para desarrollar la Certificación de Competencias Laborales para Chile y la provincia de Concepción.