Análisis del fondo nacional de desarrollo regional (FNDR) y su aplicación en el proyecto construcción portal de entrada a la comuna de Ninhue

Abstract

El modelo de descentralización que desarrolla Chile en la actualidad, se da como el resultado de un conjunto de reformas y esfuerzos aplicados por las autoridades en las últimas décadas, que si bien es cierto, se ha logrado avanzar, no ha sido lo suficiente como para alcanzar los niveles internacionales, que bordean el 30%, mientras que en Chile alcanza un escaso 15% aproximadamente. Si bien es cierto, el Fondo Nacional de Desarrollo Regional no es el único Instrumento de Inversión al que pueden optar las entidades gubernamentales, pero el FNDR es el más conocido y preferido por las grandes sumas de dinero a las que se puede optar. Por ésta misma razón, es que el Fondo Nacional de Desarrollo Regional desde su creación en el año 1975, ha tenido un rol protagónico en el Proceso de Descentralización Chilena, ya que, el FNDR se presenta como una alternativa para el desarrollo de los gobiernos locales que cuentan con escasos recursos, ya sea, por las condiciones de las comunas o por los pocos recursos que llegan provenientes del Gobierno Central, puedan optar a la ejecución de Iniciativas de Inversión que involucran grandes sumas de dinero, aportando al desarrollo económico y social de las localidades. Este proceso, disminuye la burocracia, y aumenta la autonomía de los municipios, convirtiéndose en un eje principal para disminuir la Centralización Administrativa y Fiscal, con lo que se avanza hacia la Descentralización Económica. En la presente memoria de titulo, se analiza el proceso de Descentralización en Chile, con el fin de encontrar las bases de la importancia del Fondo Nacional de Desarrollo Regional y el gran a porte que ha significado a lo largo de los años en este proceso de descentralización y como real aporte al desarrollo de las localidades más vulnerables, con lo que se les da la posibilidad de obtener la infraestructura y el material necesario para generar las capacidades y herramientas necesarias de integración y progreso entre sus habitantes y los de otras localidades más desarrolladas y mayor nivel de ingresos de Recursos. A su ves, se busca conocer y exponer el proceso de Elaboración y Postulación de proyectos FNDR para optar a Financiamiento Público, entregando información clara de cada una de las complejidades que se presenta este proceso, desde la creación, sus modificaciones, métodos de distribución, procesos, plazos e instituciones y entidades que intervienen a la hora de querer optar a financiamiento público de una Iniciativa de Inversión a través del Fondo Nacional de Desarrollo Regional. Todo este estudio se realiza en el marco de adquirir la información necesaria para la formulación de la Etapa de Perfil del Proyecto “Construcción Portal de Entrada a la Comuna de Ninhue” y así conseguir los fondos necesarios para la ejecución del proyecto. Además para poder realizar la formulación de dicho proyecto, fue necesario utilizar técnicas de recolección de información acordes con el objetivo que se desea alcanzar, y analizar además cada una de las metodologías que entrega MIDEPLAN para formular este tipo de proyectos.