Diseño de un sistema de monitoreo y evaluación como funcionalidad prioritaria del observatorio de la innnovación de la región del Bío Bío

Abstract

Dadas las condiciones que brinda una economía en desarrollo, es que el Gobierno de Chile ha apostado por la Innovación para generar los impulsos requeridos con tal de crear una institucionalidad que fomente la competitividad de las empresas, tanto a nivel nacional como internacional, lo que se traduzca en bienestar para las personas. Es así como a partir de del impuesto grabado al cobre, en el 2006 es que se formaliza esta intención de apostar por la innovación y se crea el Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad (CNIC) y el Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC), y en el año 2007 crea el Comité Gubernamental de Innovación para la Competitividad, elementos que buscan fortalecer el Sistema Nacional de Innovación (SNI). A nivel regional la tendencia ha sido similar. De esta forma desatacan las iniciativas realizadas en pos de crear el marco regulatorio para que los actores regionales se vean beneficiados por la generación de redes culturales sociales que se involucren en la innovación y generen oportunidades de abrirse con productos y servicios a los nuevos mercados. No obstante lo anterior, el impacto de la innovación en las regiones, y en específico en la región del Biobío no ha sido estudiada. Es así como a partir de la Estrategia Regional de Innovación, se reconoce el aporte que genera la presencia de Observatorios de Innovación, en el ámbito de las políticas públicas, ya que se presentan como una herramienta que presta utilidad en la gestión del conocimiento, pudiendo medir el impacto y beneficio generado en la población, por la realización de esfuerzos que fomenten la innovación en un territorio específico y que permita tener una visión de laS transformaciones efectuadas en el mismo, además de presentarse como una unidad encargada de diagnosticar, conceptualizar, recolectar, diseñar cuadros estadísticos, definir indicadores y analizar información relevante, agregando valor para su posterior difusión. El presente estudio aborda las aristas para proponer un prototipo de un Observatorio de la Innovación, para el cual se define como funcionalidad prioritaria, para su implementación, un sistema de monitoreo y evaluación (SM&E). Es por esto que la lógica de la estructura del estudio se realiza según la lógica del diseño de un sistema de monitoreo y evaluación, es decir, se comenzará por dar un contexto sobre el Sistema Regional de Innovación (SRI), de tal forma de ver cómo este se enmarca en el Sistema Nacional de Innovación, identificar sus actores más relevantes y funcionamiento. Posteriormente se detallará el análisis de mejores prácticas (Benchmarking), a nivel nacional e internacional, enfocado en los elementos que contienen para su funcionamiento distintos Observatorios, con especial énfasis en las tareas de monitoreo y evaluación y sus respectivos indicadores. Además, se levantará un análisis FODA para analizar los atributos de la región del Biobío en términos de la construcción del prototipo de observatorio. Finalmente, se presentarán los elementos que constituyen el diseño del prototipo del Observatorio de la Innovación para la región del Biobío, el detalle del SM&E propuesto, la identificación de los objetivos que conformarán el sistema, los indicadores que permitirán monitorear y evaluar el impacto de los procesos innovativos en la región, las fuentes de información a utilizar, el detalle de los procesos involucrados en su implementación, para concluir con el plan de implementación.