Historia de la educación en el sistema penitenciario en Chile

Abstract

Chile en materia penal a comenzado su camino a partir del siglo XVI, luego con la llegada de la independencia, se dará paso al primer gran desafío que debía enfrentar el Estado, que sería comenzar a consolidarse y fortalecerse en diversas materias. Dentro de éstas, una que se hacía necesaria era la creación de una política carcelaria que se hizo urgente por cuatro puntos, en primer lugar, la agitación social que tomaba matices sorprendentes en Santiago, las fiestas y la inmigración del campo a la ciudad, lo que hacía de un espacio perfecto para que desataran borracheras, desórdenes, homicidios y asaltos. En segundo lugar, de esta situación se desencadenaba que la tranquilidad de la élite se pusiera en riesgo y obligaba a la autoridad, que pertenecía a dicha clase, a buscar nuevas formas de control. En tercera instancia, las malas condiciones de las prisiones que anteceden a la Penitenciaría ponían en jaque a las autoridades respecto de la verdadera efectividad que se tenía en el control de orden en la ciudad y, por último, la inexistencia de guardias especializadas obligaban entonces al Gobierno a poner su mirada en las modernas prisiones de Estados Unidos y Europa, y de ese modo plantearse la posibilidad de ordenar la población de la ciudad. De esta manera se ha ido estructurando el sistema carcelario del país, ya que desde donde existen registros escritos de la historia del hombre, éste se ha organizado para darse cierta reglamentación que le permita tener una convivencia armónica. No obstante, la definición de normas para la comunidad implica resolver un problema asociado a dicha medida, la cual es el de qué hacer con quienes transgreden esas normas. “La sociedad, a lo largo de su historia, ha tratado paulatinamente de controlar los posibles excesos y trasgresiones al orden que los individuos han realizado en forma premeditada o accidental. Se ha establecido así una autoridad, instituciones de justicia y una serie de normas o leyes que han tratado infructuosamente de corregir y castigar los errores cometidos". Sobre este universo general, y el de los condenados en particular, se ha encomendado a Gendarmería de Chile el trabajo de asistir, vigilar y educar a los reclusos, asumiendo que, hoy, la tarea fundamental es la rehabilitación de éstos. La Constitución Política de Chile, en su capítulo sobre los derechos y deberes constitucionales, en lo relativo a la libertad de trabajo y su protección prescribe: “se prohíbe cualquiera discriminación que no se base en la capacidad o idoneidad personal”. Ante esto, sería posible pensar que no infringe dicho precepto constitucional el que niega la contratación a un ex presidiario o, en general, a cualquier persona que tenga antecedentes delictuales. Muchas veces, ello serán realmente no idóneo para realizar cualquier labor o trabajo, dadas sus características sociales, su escasa o nula instrucción. Es aquí que cobra gran importancia el conjunto de políticas y labores que se desarrollan para reinsertar socialmente al que ha cometido un delito, lo que implica desde apoyo sicológico y religioso hasta entrenamiento y capacitación laborales. En otras palabras, la actividad que se realiza para que una persona llegue a ser “idónea”, luego de haber caído en conductas desviadas de la ley, lo que muchas veces ocurre por carencias de índole social y económica. Dicha actividad es fundamental para que todo el que se encuentre en el círculo vicioso delictivo tenga una oportunidad positiva en la prevención de delitos. El objeto del estudio específico que se presentara a continuación lo constituyeron aquellas experiencias educativas que se inscriben en el marco de la rehabilitación de reos, incluyendo la posibilidad de hacer un análisis del sistema prisión, para tales efectos, se presentará el recorrido a través de la historia los proyectos, medidas, leyes, decretos, programas de rehabilitación, entre otros, de nuestro sistema carcelario, su funcionamiento, sus falencias y las propuestas que se vislumbran en un futuro cercano. Para ello, se ha dividido la investigación en tres capítulos, el primero de ellos presenta la historia del sistema carcelario en Chile, desde el siglo VXI hasta el siglo XXI, dando un especial énfasis a los aspectos educacionales que se han perseguido para la rehabilitación de los internos. El segundo capítulo; se titula la educación en la cárcel, una misión paradójica, en él se presenta el estudio de la reinserción social, el trabajo, los talleres y la forma de hacer educación dentro de la cárcel de Chillán. Y un último capítulo, denominado; El rol del educador en el sistema penitenciario, el que se enfoca en las principales características del proceso de enseñanza y aprendizaje, de igual manera los planes y programas que presentan actualmente los sistemas penitenciarios en Chile.