El curriculum oculto en los textos escolares en la enseñanza de la historia reciente

Abstract

En el periodo dictatorial (1973 - 1990), se realizaron las primeras transformaciones a través de la doctrina de la Seguridad Nacional. Una de las primeras medidas fue la eliminación del Sindicato Único de Trabajadores de la Educación (SUTE) y cambios en los contenidos curriculares. Esto apuntaba a la racionalización técnica, teniendo como finalidad la obediencia y la instalación de una nueva mirada política educacional. En la Constitución Política de 1980, se planteó la primicia de la libertad de enseñanza por sobre el derecho a la educación. En este periodo, se dio inicio a la privatización del sistema educacional, en el que los equipos técnicos educativos generaron un modelo bajo los parámetros neoliberales (Inzunza, 2009; Demuth, 2004). Estos parámetros, se encuentran contextualizados bajo principios ideológicos. Dentro de las medidas ejecutadas, estuvo el traspaso de la administración y gestión de los establecimientos educativos a los Municipios, lo que se realizó en 1980. Todo el proceso experimentado en el periodo dictatorial, se legalizó con la aprobación de la Ley Orgánica Constitucional de Educación (LOCE), aprobada el 10 de marzo 1990. Es importante destacar, que existió previamente un intento fallido de esta ley en 1969 durante el gobierno de Jorge Alessandri, el que fue abandonado por lo impopular que significaba privatizar la educación en esos momentos (Inzunza, 2009). Los cambios experimentados en la educación durante la dictadura, buscaban garantizar los parámetros de enseñanza expresados en los doce años de estudio de enseñanza básica y media obligatoria (Arellano, 2000; Goicovic, 2006). En dictadura, se tenía la facultad constitucional de cerrar un establecimiento que tuviera alguna tendencia izquierdista. Mientras que en el ámbito curricular, existió una reducción de los contenidos curriculares, instaurando una invisibilidad de las concepciones dictatoriales. Finalmente, en los aspectos pedagógicos los docentes perdieron la autonomía teniendo la responsabilidad de reproducir los nuevos patrones políticos en el aula. La Constitución Política y La LOCE, generaron una desarticulación de las funciones educativas que eran responsabilidad del Estado, quedando expresado esto en el artículo 6° de la Constitución. Al respecto, sus principales argumentos fueron que la enseñanza en los establecimientos debía estar enmarcada en las buenas costumbres, el orden público, la Seguridad Nacional y que estos no podían tener orientación político partidista (LOCE, 2006). A partir de la vuelta a la democracia en 1990, Chile inicia una reforma educacional. En 1991, se aprueba el Estatuto Docente modificado en la década de los noventa y en el siglo XXI. Mientras que en 1992, se da inicio al programa Enlaces. Desde el 1992 - 1997, Chile recibe apoyo del Banco Mundial en el Programa de Mejoramiento de Equidad y Calidad de la Educación Básica (MECE). Durante 1994, se presenta el Informe de la Comisión de Modernización de la Educación Chilena, el cual tuvo el respaldo del Congreso Nacional. Entre 1995 - 2000, se reitera el apoyo del Banco Mundial, a partir del programa MECE orientado a la educación media. En 1996 y 1998, con los decretos N° 40 y N° 220 de la Ley del Ministerio de Educación, se establecen los objetivos fundamentales y contenidos mínimos para la Educación Básica y Media. El 2006 la Presidencia de la República, crea el Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educación. Y finalmente, en el 2009 se aprueba la Ley General de Educación que viene a reemplazar la Ley Orgánica de Calidad de la Educación. En definitiva, durante la década de los noventa Chile vive una transformación cultural y educativa pre-determinada por los legados del Régimen Dictatorial y una democracia pactada. El contexto internacional, contribuirá a los cambios experimentados en la Educación Nacional, estableciendo parámetros que debían implementarse en los establecimientos educativos. Una de las instancias que más contribuyó fue la Conferencia Mundial de la Educación en Tailandia de 1990.